近日，新加坡数字办公室(SDO)发布消息称，该机构成立一年以来已经为逾10万名老年人提供了超过25万次数字技能培训服务。调查显示，参加培训的老年人目前绝大多数都已经能够在日常生活中自主运用所学的数字技能，包括使用智能手机进行视频通话、访问政府数字服务和进行电子支付等。隶属于新加坡信息通信媒体发展局(IMDA)的SDO成立于2020年6月，其主要工作目标是确保所有新加坡人都能 “增强生活中的数字能力”，尤其是为社区中不太懂数字技术的人群提供必要支持，培养数字技能和习惯，开启他们的数字之旅，以增强新加坡社会的数字包容性，实现数字适老，消除数字鸿沟。

　　新加坡的信息化建设早在上世纪80年代就已起步，经过多年探索实践，取得了令人瞩目的成就，各项信息化指标皆居于全球领先地位。2015年，新加坡又在全球率先提出“智慧国2025”计划，聚焦数字政府、数字经济、数字社会三大战略重点，夯实下一代数字基础设施与平台、数据资源、网络安全三大基础支撑，加强组织机制创新和发展环境优化，利用无处不在的ICT(信息、通信和技术)打造领先的智能化国家、全球化城市。

　　目前，新加坡近580万总人口中，65岁及以上居民占比高达15.2%。过去十年间，新加坡老龄人口增速均高于日本、韩国和中国，是亚洲老龄化速度最快的国家之一。由于数字技术的扩散和渗透是不均衡的，通常呈现出由发达地区到欠发达地区、由城市到农村、由年轻人到年长者、由高技能到低技能人群渐进式辐射扩散的特征，因而在数字技术快速应用过程中，不可避免地会产生数字鸿沟。对广大老年人来说，他们面临的数字鸿沟问题主要涉及三方面：一、因年龄、知识、健康及学习渠道不足等原因，无法掌握数字技能和正确使用数字设备，数字素养偏低;二、部分老年人经济条件不佳，没有智能手机等上网设备，又承担不起上网资费，导致接入网络困难;三、由于无法与数字经济相联结，导致无法分享数字机遇，被迫在信息领域的贫富分化中处于不利地位。如何帮助老年人跨越数字鸿沟，掌握必要的数字技能，分享数字红利，而不是被迫掉队和无情淘汰，切实考验着新加坡政府的施政智慧和水平。

　　对此，新加坡的选择是将“数字适老”作为“数字社会”建设规划的重要领域，由政府积极主导，充分调动各方资源，开展协同治理。首先，在顶层设计层面，新加坡政府专门发布了数字预备蓝图(Digital Readiness Blueprint)，强调推进增强包容性的数字访问、把数字素养融入国家意识、推动社区和企业广泛采用数字技术、通过设计促进数字包容性等重点工作;其次，在配套政策层面，聚焦尽可能广泛使用数字赋能工具、为有特殊需求人群提供定制服务、为人民培养日常生活所需的数字技能、提高信息和媒体素养、鼓励私营部门和社会群体发挥作用等事项，制定可操作的细化政策。新加坡数字办公室(SDO)作具体执行和协调部门，在其中发挥着关键作用。

　　事实上，SDO推进“数字适老”的治理举措并不仅仅是给老人们提供免费的数字技能培训，而是一整套基于新加坡老年群体实际情况专门设计的协同性政策，包括以下几方面的特色内容：一、政府与运营商合作，推出“长者移动接入计划”，令低收入老人能以20美元的低价购买一部智能手机，且在两年内每月仅需支付5美元手机上网费用，切实为老人减轻使用数字服务的经济负担;二、在老人们喜欢前往的各社区服务中心设立数百个数码服务柜台，并招募志愿者担任“数码大使”，面对面为老人提供数字技术操作方面的指导和帮助，并且为有身体残疾等问题的老年人提供一对一数字技能辅导。在确保公共服务可及性的同时又保留了非数字化服务方式的选择，使老人们能获得更多情感慰藉和对数字社会的融入感;三、与企业及其他公私机构的雇主开展合作，派专人进入工作场所培训年长的雇员，帮助他们获得与日益信息化的工作环境所匹配的数字技能，以保住工作;四、除了培训基本数字技能，还为有需要的老人额外开设提高课程，包括学习使用与医疗健康有关的应用程序、了解网络安全与诈骗防范相关知识等;五、每年与公益机构合作，选出精通技术、积极拥抱数字生活的老人来担任“银发信息大使”，树立榜样激励同龄人，并安排他们到社区开课，以此提高老人们的对数字生活的兴趣和信心。

　　新加坡政府所采取的这些综合、全面又相互协同的举措，一方面在短期内有助于解决老年人融入数字生活的实际困难，另一方面又构建了一个能够帮助老年人跨越数字鸿沟，且兼具“效用”和“温度”的良性治理框架。鉴于科技飞跃的步伐不会放慢，但所有人都会变老，我们现在为数字适老所做的种种努力不仅是为了解决当下的问题，也是在给未来的数字生活探路。关注暂时被隔断在数字鸿沟另一边的弱势人群，寻求数字包容的解决之道，让数字红利普惠全社会，是当前要实现数字经济健康、可持续发展必须重视和解决的问题。