为了让社区老人吃得好、吃得香，徐汇区办好家门口的“大食堂”，老人不仅能吃到菜品丰富、价格实惠的老人餐，区民政局还不断完善点位布局，与邻里汇融合，将满足居民为老助餐需求纳入邻里汇功能设置，实现就餐、社交、议事等功能的同步融合。

　　同时该区扩大年龄范围，突破户籍限制，为实际生活居住在徐汇区的老年人提供为老助餐，将政策红利共享给更多老年人，实现服务人性化、精准化，助力打造15分钟养老服务圈。

图片来源：上海民政

　　湖南街道

　　徐汇区有13个街道镇、306个居民区，该区的社区助餐服务经过10多年的推进，形成了供餐网络。目前全区有助餐需求的社区已基本做到全覆盖，设立了老年人助餐服务点107家，为5600余名老年人提供助餐服务，每月供餐约126000客。其中新建改建的7家社区长者食堂既可堂吃又能送餐，丰俭由己，深受老人欢迎。

　　社区长者食堂之外还有12家综合型助餐服务点，集膳食加工配制、外送及集中用餐为一体，配送餐能力在150客以上，2家综合型助餐服务示范点配送餐能力在500客以上。

　　对有需求的老年人提出申请后，由区街镇评估员上门评估，符合条件的且有行动能力的老年人提供集中用餐服务，行动不便的则送餐上门。为了让老人吃得饱又吃得放心，区民政局与市场监管局联手，建立食品安全例会制度，加大对老年助餐服务点的事中事后监管和检查考核力度。此外，为了弥补为老人助餐工作中的一些短板，徐汇区从运营方式、价格机制、配送模式等方面作探索。

　　首先是，提升餐食的质量，从“吃得上”向“吃得香”转变，建好家门口的“大食堂”、提升社区助餐服务水平，丰富菜品种类，针对糖尿病患者开设无糖窗口，以及偏淡窗口、偏咸窗口等。同时科学搭配膳食，推出荤素搭配、热冷搭配等十几种菜品，满足个性化需求。为老助餐也不是死板的“一刀切”，徐汇区不以年龄为界限硬性切割，而是综合考虑老人的身体状况、家庭情况等，将为老助餐服务提供给真正有需要的目标群体。该区还突破户籍限制，为实际生活居住在徐汇区的老年人提供为老助餐服务。

　　徐汇区完善老人助餐的点位布局，与邻里汇有机融合，实现就餐、社交、议事等功能融合。湖南街道有1.9万名户籍老人，街道以邻里汇所在的两栋楼为依托，建设综合为老服务中心。A栋一楼是社区长者食堂，目前已开出早餐时段和午饭时段，下一步将视运营情况提供晚餐。餐后，居民还可以到隔壁的“老克勒咖啡馆”点上一杯咖啡，和三五好友聚会聊天。二楼是长者照护之家，同时辟出一块认知症照护专区，为有术后康复、喘息服务等需求的老年居民提供专业化照护。B栋则设置了社区老年人日间服务中心、护理站、家庭照护等。

　　为了提高经营主体的积极性，徐汇区创新方式，以“公共+公益+市场”的运作模式，将为老助餐从“政府公转”向“机构自转”转变。政府与运营主体就场地选址、优惠对象及额度等约定，运用政府、相关企业运营方各出一点、共同让利的方式，减轻运营方压力。漕河泾社区长者食堂由专营老年餐10余年的一家餐饮公司承接，食堂的菜品价格平价亲民、菜品丰富安全。徐汇区在送餐模式上，探索与“饿了么”合作，采取老人承担一点，街道补贴一点，企业让利一点的模式，老人只需承担2元送餐费。通过创新探索、专业运营，运营企业实现自负盈亏，形成社区为老助餐的可持续发展。