长三角区域养老一体化回顾—

长三角区域养老一体化回顾——徐汇区篇

2022-01-10 00:00:00

来源: 上海养老网订阅号

　　2021年，进入“长三角养老深化合作年”。上海长三角区域养老服务促进中心在三省一市民政部门的指导下，立足上海、服务长三角，积极推进区域养老一体化试点工作。目前，上海已有15个区与江苏、浙江、安徽三省的40个城市全面开展了区域养老一体化试点合作工作。各区市主要围绕信息公开、标准互认、政策互通、产业促进、要素流动等多个方面开展共建合作，为长三角区域内养老服务均衡发展和老年人异地养老提供支持。

　　上海养老网推出长三角区域养老一体化回顾系列报道，此前，我们发布了：

　　长三角区域养老一体化回顾——虹口篇

　　长三角区域养老一体化回顾——芜湖篇

　　长三角区域养老一体化回顾——浦东新区篇

　　长三角区域养老一体化回顾——长宁区篇

　　长三角区域养老一体化回顾——黄浦区篇

　　今天，让我们来回顾徐汇区。

　　一、城市合作

　　自2020年9月以来，徐汇区先后与江苏省盐城市、浙江省绍兴市、新昌县、台州市、安徽省宣城市签订了《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》。

　　合作协议的签定，标志着两地在养老服务领域合作交流的新开始，此后，两地将建立定期协作协商机制，促进养老人才、资金的双向流动，推进区域内养老服务标准、照护需求评估、养老从业人员资格等方面的互认互通，促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力。

　　01|徐汇区·盐城市

　　为贯彻落实长三角一体化发展国家战略，推动长三角区域养老一体化协同发展，2020年9月4日上午，上海市徐汇区民政局与江苏省盐城市民政局共同签约长三角区域养老服务一体化协作备忘录，为进一步深化长三角一体化发展战略发挥积极作用。

　　徐汇区民政局党组书记、局长万小岚，副局长蔡宏备;盐城市民政局副局长姜冠军，以及两地民政局相关业务科室负责人参加会议。上海长三角区域养老促进中心、上海新徐汇(集团)有限公司、上海中鹊养老服务有限公司、上海佰仁堂健康产业有限公司和上海申养投资管理股份有限公司的负责人受邀出席了本次签约仪式。

　　徐汇区民政局局长万小岚就徐汇的区位特征、“创新徐汇、幸福徐汇、文化徐汇、美丽徐汇”建设的战略框架以及养老服务民生保障体系等方面进行了介绍。

　　盐城市民政局副局长姜冠军就盐城市的养老服务发展现状作了介绍，并就今后两地在促进区域养老资源共享，激发养老服务市场活力等方面作了展望。

　　上海长三角区域养老促进中心理事长冯建光就目前长三角区域养老一体化工作的进展情况作了介绍，并就促进养老服务市场要素自由流动、协同创新、基础设施互联互通、公共服务便民共享等方面加强协作的必要性进行了详细阐述。

　　02|徐汇区·绍兴市

　　2020年9月10日下午，上海市徐汇区民政局党组副书记、副局长蔡宏备和绍兴市民政局副局长周国强分别代表徐汇区民政局与绍兴市民政局共同签署《长三角区域养老服务一体化协作备忘录》。上海市民政局、上海长三角区域养老促进中心相关负责人，部分徐汇区乡镇(街道)分管领导，绍兴市人民政府驻上海联络处以及两地相关处室负责人参加本次签约仪式。

　　上海长三角区域养老服务促进中心主任李元丰就目前长三角区域养老一体化工作的进展情况作了介绍。徐汇区民政局党组副书记、副局长蔡宏备，绍兴市民政局副局长周国强分别介绍了徐汇区和绍兴市的养老服务工作情况，并就今后两地在促进区域养老资源共享、激发养老服务市场活力等方面作了展望。

　　03|徐汇区·新昌县

　　2020年10月28日，徐汇区民政局与新昌县民政局签订养老服务一体化合作协议。

△徐汇区民政局与新昌县民政局签订合作协议

　　04|徐汇区·台州市

　　2020年11月20日上午，上海市徐汇区民政局与浙江省台州市民政局共同签订《长三角区域养老服务一体化协作备忘录》，为进一步深化长三角一体化发展战略发挥积极作用。

　　05|徐汇区·宣城市

　　2021年7月15日，上海市徐汇区民政局与安徽省宣城市民政局就长三角区域养老服务一体化协同发展进行合作签约。继江苏省盐城市、浙江省绍兴市、新昌县、台州市之后，徐汇长三角养老服务一体化布局再添一城。

　　签约仪式由上海市长三角区域养老服务促进中心副主任徐厚林主持。安徽省宣城市民政局党组书记、局长毛永红，上海市民政局养老服务处四级调研员费弼弢，上海市徐汇区民政局党组副书记、副局长蔡宏备，以及两地所属街道分管领导、养老机构管理人员和护理人员代表参加签约仪式。

　　二、深入推进

　　接下来，徐汇区民政局与江苏省盐城市、浙江省绍兴市、新昌县、台州市、安徽省宣城市等地持续开展合作交流活动，实地考察各区市养老服务设施，互相学习养老服务创新发展方面的先进经验与做法，就推进长三角养老服务一体化发展作了深入探讨。

　　01|异地养老机构合作

　　2020年10月22日，上海市养老服务行业协会、上海长三角区域养老服务促进中心在沪联合发布了首批长三角异地养老机构名单，涵盖长三角20个城市，57家养老机构。这标志着苏浙沪皖三省一市老年人的跨区域养老生活在长三角区域有了更多选择。

　　首批名单中，江苏省9市16家机构开放7432张床位，浙江省5市18家机构开放9566张床位，安徽省6市23家机构开放8700张床位。

　　其中，浙江省绍兴市新昌阳光福利中心、安徽省宣城市社会福利中心老龄公寓、宣城市国家养老皖南示范基地、宣城市德祥颐养院等养老机构入选，并与徐汇区开展了试点合作工作。

　　△与徐汇区合作的首批长三角异地养老机构

　　02|形成《上海市徐汇区关于长三角试点区(市)合作工作机制》

　　《上海市徐汇区关于长三角试点区(市)合作工作机制》由上海长三角区域养老服务促进中心承接制定，其主要内容包括：

　　1、建立试点合作常态机制。

　　2、建设养老服务管理区域信息平台。

　　3、促进养老服务市场要素自由流动。

　　4、加强养老服务规划引领。

　　5、推进区域内养老服务标准互认。

　　6、引导养老服务市场广泛合作。

　　7、加强养老服务机构的统一管理。

　　8、加强养老从业人员队伍培训。

　　9、认知障碍照护能力提升。

　　10、共建异地康养示范项目。

　　11、加强养老服务资源宣传推介。

　　12、其它。

　　03|完成上海市养老政策汇编(含徐汇区养老政策)

　　上海长三角区域养老服务促进中心完成上海市养老政策汇编(含徐汇区养老政策)，涉及设施建设、养老补贴、医养结合、人才队伍等内容，为养老服务行业发展、养老服务企业投资、各地民政部门制定政策提供参考。

△徐汇区养老政策

　　04|徐汇区养老地图制作

　　该项目由上海长三角区域养老服务促进中心承接，对徐汇区现有养老服务补贴政策、养老服务计划和活动、适老化改造服务、老年综合津贴制度等相关养老政策制度和服务项目进行梳理，筛选其中重要信息点。对盐城市、绍兴市医疗服务、康复连锁、健康管理、医药产业等养老相关资源和健康养老公寓、护理院床位、康复护理床位等进行分类汇总，有序整理。设计地图手册版面，将养老政策信息和养老资源设备等进行编排，制作成地图手册。

　　异地养老手册地图制作完成后，会同盐城市、绍兴市民政局协调，由居委会发放到社区。

　　05|区市参访活动

　　多次开展一区四市的参访活动，进一步加强五地的友好合作、资源互补，推动形成共建共赢的区域养老服务一体化格局。

　　1、参访浙江省绍兴市养老设施

　　2020年9月10日，上海市徐汇区民政局与浙江省绍兴市民政局共同签约完成后，徐汇区民政局党组副书记、副局长蔡宏备、上海市民政局养老服务处、徐汇区部分街镇、上海长三角区域养老服务促进中心的相关人员实地参观考察了柯桥街道柯东居家养老中心、绍兴市智慧养老综合服务平台、塔山街道居家养老中心，新昌县社会养老服务中心、阳光福利中心、颐和养老服务有限公司，思考在养老服务政策联动、规划衔接、资质互认、标准统一、人才流动等方面加强探索和落实。

　　2、台州市民政一行参访徐汇区养老设施

　　2020年11月20日至21日，台州市民政局局长何晓霞率各县(市、区)民政局局长赴上海市徐汇区考察养老工作，并接洽长三角区域养老服务一体化发展，学习上海养老服务工作的先进经验和创新做法，寻求加强双方在民政领域的全方位合作。市民政局副局长章金土、社会福利和养老服务处负责人等参加考察。徐汇区民政局带领考察组一行参观了徐汇区田林十二村各项居民服务设施，向考察组详细介绍智慧社区服务管理系统的运行使用和服务社区老年人的情况。

　　3、参访安徽省宣城市养老设施

　　2021年7月15日，上海市徐汇区民政局与安徽省宣城市民政局共同签约完成后，徐汇区民政局党组副书记、副局长蔡宏备、上海市民政局养老服务处、徐汇区部分街镇、上海长三角区域养老服务促进中心的相关人员实地参观考察了德祥颐养院、宣城市社会福利中心、爱晚工程·国家养老皖南示范基地。

　　06|2020上海老博会长三角养老一体化联合展区(徐汇展区)

　　2020年10月28日，为期三天的上海国际养老、辅具及康复医疗博览会(CHINA AID)在上海新国际博览中心拉开序幕，长三角养老一体化联合展区亮相老博会。

　　长三角养老一体化联合展区由三省一市民政厅局指导，上海长三角区域养老服务促进中心负责整体策划，紧扣一体化和高质量两个关键词，积极推进区域养老一体化试点工作。展区主要设置试点合作、人才培养、服务运营、智慧养老板块，集中展示区域养老一体化试点成果，促进养老市场要素自由流动，便利长三角区域4600万老年人异地养老生活。