民生智库 | 关于中国养老智库建设的几点思考(上篇)
2021-02-25 10:29:10来源: 澎湃新闻 北京民生智库 作者:民生智库老龄事业发展中心。民生智库连雪红编辑
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  建设中国特色新型智库是时代赋予的使命。经过近几年的建设发展,中国特色新型智库的体系框架正在形成,各类智库在经济社会等不同领域发挥着各具特色的作用。伴随着中国老龄化的快速到来,养老智库也在不断发展。那么,中国养老智库建设的愿景目标是什么,有哪些主要内容,践行中国养老智库建设的战略任务和战略方向重点主要有哪些方面?民生智库深入研究中国养老智库建设,今天推出《关于中国养老智库建设的几点思考(上篇)》。

  养老智库,顾名思义,即从养老服务基础理论、模式创新、政策创制等角度探索建立并完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系的总体架构、发展目标、重点任务、优先行动、路线图、保障措施等,对不断释放我国养老服务业改革发展红利的路径及政策组合、政策评估等进行系统研究、顶层设计和专题攻克,从而为全国及各地养老服务体系建设规划、研究与养老服务企业发展等重大决策、战略咨询提供支撑,服务于我国积极老龄化战略实践的专业性智库。

  中国养老智库建设的愿景目标是立志打造若干“中国特色养老新型社会高端智库”,为此,必须基于平台优势、人员优势、专家优势、业务优势等资源整合,以专业性的文献研究、调研座谈、方案设计、战略规划、专业论坛等方式,高举高打、精准切入,积极参与国家及各地区养老服务业政策、规划研究论证起草、政策评估等工作,在养老服务业创新发展研究、养老机构发展规划和体系建设、养老设施评估评价、养老服务业与投融资平台建设、智能化信息化技术应用、先进养老技能引入与研发、养老市场培育等方面重点突破、多点开花。

  明确总体要求和发展目标

  1、总体要求

  以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入、全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记关于老龄工作与养老服务的系列重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在民政部等部门的领导下,以服务党和政府养老服务工作决策为宗旨,以政策研究咨询为主攻方向,以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,站在理论和实践、本土和国际的交汇点上,联手探索中国未富先老、未备先老、边富边老的“大国养老、现代养老”之路,打造养老领域的服务平台、资源中心、业界桥梁和新型社会高端智库,更好地服务党和国家工作大局,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

  (1)高举高打,精准切入

  基于平台优势、人员优势、专家优势、业务优势等资源,以发展养老服务、壮大养老产业、提振养老消费市场、提高老年人福祉为宗旨,以政策研究、战略规划、产业咨询、专业规划和智库建设为主攻方向,以占领国内外养老规划高地为发展目标,以释放养老服务的有效供需为重点,以改革创新为动力,站在理论和实践、本土和国际的交汇点上,以专业性的文献研究、调研座谈等方式,高举高打、精准切入。

  (2)长期追踪,系列研究

  在系统梳理国内外康养发展及养老规划的理论创新、先进经验、成功案例和最佳实践的基础上,对我国及各地区人口老龄化发展及其对康养发展提出的新的需求和新的挑战进行科学化、系统性的战略分析和前瞻性分析,从而形成长期追踪和系列研究报告,供有关决策者、研究者和实践者提供可资借鉴的科学依据。

  一是发展一批创新基地。走差异化发展道路,既要全覆盖,又要有所侧重的甄别主题,体现出特色鲜明的新颖性。成立专家委员会和主讲团队,在全国范围内遴选并发展养老服务创新基地,设立中国养老智库的区域或地方分院/分部,通过科学设定一系列活动内容,包括专业课程、会议组织、游学(与基地合作)等等,广泛构筑各利益相关方深度参与的活动机制。

  二是建设若干研究中心。以养老规划、老年宜居环境、质量标准、康养产学研、人口老龄化等为核心,加强城乡养老服务的理论研究、政策研究与行业动态研究,同时积极开发或开设相关创新课程、培训教材、服务标准、咨询报告、学术讲座等等,进一步提升各类中国养老智库的品牌影响力。

  (3)举办各类讲座、研讨会和咨询会

  在中国养老智库建设过程中,要不断加大投身于养老服务理论与实践的各种公益活动的积极性和能动性,包括邀请或举办各类公益性的学术讲座、中国养老高峰论坛、沙龙/研讨会、政策宣讲、中国养老大讲堂等活动,积极发声和碰撞思想,回归公益性,回馈全社会,提升智库在社会各界的“存在感”和知名度,增强硬实力和软实力。

  (4)递送信息专报,发布并出版有关研究报告和养老蓝皮书

  为全方位展现智库的有关成果,同时也为了精准把握新时代我国养老服务改革与发展的脉搏,需要系统分析我国人口老龄化及社会经济发展的中长期发展规律,科学总结各地先进经验、成功案例和最佳实践,并对我国及各地区人口老龄化发展及其对养老服务提出的新的需求和新的挑战进行科学化、系统性的战略分析和前瞻性分析,最终将有关成果撰写成各类信息专报或适时公开出版发行并形成养老服务领域的系列蓝皮书,从而供有关决策者、研究者和实践者提供可资借鉴的科学依据。

  2、发展目标

  到2025年,建设一批特色鲜明、制度创新、引领发展的养老服务领域的专业化高端智库。

  ——国内领先的专业化水准。区别于一般研究机构,聚焦研究养老领域的公共政策,在新型智库建设上坚持专业性、可行性性、实用性和建设性。通过3至5年的建设,到2025年左右,力争在北京、上海、深圳等地建设8-10家国内优秀、国际有一定影响的养老智库,其中,有1-2家养老智库进入我国社会智库前50名。

  ——效能突出的养老智库。在民政部、发改委等领导下,组织开展并积极承担国家级、大区域级、省市级、企业级等养老服务业发展、养老服务体系建设五年甚至中长期战略规划、产业园区规划研制等工作,力争在养老服务顶层设计、战略规划方面形成特色鲜明、区域布局合理的养老智库市场份额,形成一批国家养老服务业和产业智力成果,社会高端智库成效显著。

  ——全面创新的管理体制机制。改革体制,创新机制,全面发展高校/研究所智库、企业智库、民非智库等各类养老智库,实现中国养老智库的科学化、民主化、规范化、法制化发展。同时坚持以社会公益为导向,通过不断创新和完善,提升智库员工素质,增强员工和客户的满意度,在业内树立良好的口碑和品牌价值,促进智库研究与社会公益的事业持续、稳定、快速、健康发展。

  ——整合优化的社会资源。打铁还靠自身硬,中国养老智库建设的核心是打造高效能的“内脑”,同时积极整合利用开放合作的平台,联合各类支撑单位、合作机构、同业机构、专家团队等,组成强大的“外脑”,形成政府、实业界、学术界的专业人士、企业家和专家群策群力、互惠多赢的中国养老事业发展的联合舰队。

  ——富有成效的国际交流合作。强化与港澳台以及美国、德国、澳大利亚、加拿大、日本等养老服务业发达的地区和国家的交流与合作,包括养老服务与养老规划的理论界和实务界,涉及规划设计、法规标准、金融创新、服务管理专业、人才教育、医养康复、科技创新等领域,开展对我有用的国际交流,形成洋为中用的转化和再造机制。

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