什么是过渡养老金？是如何计算的？

2021-02-24 10:39:57

来源: 天蝎财经

　　提到养老金，相信大家都经常听到一个概念，那就是过渡养老金，但是每次看到这个概念的时候，很多人都分不清这所谓的过渡养老金到底是什么东东?

　　过渡养老金简单来说就是一个过渡阶段所发放的养老金，这种养老金跟正常的养老金完全不一样，它只是一种临时的养老金措施。

　　而过渡养老金又有两种类型，一种是企业过渡养老金，另一种是机关事业单位过渡养老金。

　　1、企业职工过渡养老金。

　　现在提到企业过渡养老金的相对比较少了，因为这个是很久之前就提出的一个概念，在1992年到1995年的时候，我国各地启动养老保险统账结合缴费制度，但在1992年之前，很多人都没有缴纳养老保险，这时候就面临一个问题，那就是如何计算在1992年之前参加工作，但在1992年之后退休的这些人的养老金。

　　所以为了推进改革的顺利进行，当时也提出了一个过渡性养老金，这些养老金主要针对1992年之前参加工作，但在1992年之后领取养老保险的企业职工。

　　至于这些企业职工过渡性养老金怎么计算，不同的地方计算标准不一样，但从整体来说，过渡性养老金基本上等于指数化平均缴费工资×计发系数×中人临界点前视同缴费年限。

　　不过从1995年之后，我国大部分地区企业职工都已经增加正常的企业职工养老保险，所以目前基本上不存在所谓的过渡养老金了。

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　　2、机关事业单位过渡养老金。

　　我们现在所提到的过渡养老金，更多指的是机关事业单位过渡养老金，那为什么存在这样一个过渡养老金呢?

　　(1)先来了解一下机关事业单位过渡养老金产生的背景。

　　在2014年之前，我国养老金一直实行双轨制，其中机关事业单位实行的是一种养老金制度，而企业职工实行的是另外一种养老金制度。

　　对于机关事业单位工作人员来说，在2014年之前他们是不用自己缴纳养老保险的，退休之后由财政直接发放退休金，退休金的发放基本上参考在职工资的一定比例进行发放(替代率基本上都在80%~100%之间)。

　　但是长期以来养老金双轨制一直受到很大的争议，因为对于企业职工来说，大家都是自己出一部分钱参加社会养老保险，但是机关事业单位员工却不用自己缴费，还可以领到比较高的退休金，这是让很多企业职工退休人员不满的地方。

　　所以在2014年，我国开始实行养老金并轨，从2014年10月1日之后，所有机关事业单位在职工作人员都必须参考企业职工参加养老保险。

　　但是在养老金并轨的时候，有多种不同的人群，所以当时就采取了不同的处理措施。

　　第1种是“老人”，也就是在2014年9月30日之前已经退休的机关事业单位工作人员，这部分“老人”的养老金是按照以前的方式进行发放，也就是按照在职工资一定的比例直接发放。

　　第2种是“新人”，这些人在2014年10月1日之后参加工作，他们完全按照企业职工养老保险进行，所以不存在什么大的问题。

　　第3种人是“中人”，具体来说就是在2014年9月30日(含)之前已经参加工作，但在2014年10月1日之后退休的这类人群，这类人群在养老金并轨之前没有自己缴纳养老保险，但是在并轨之后就要参加养老保险，所以如何计算他们的养老金是一个比较麻烦的事情。

　　正因为中人的养老金计算比较麻烦，所以当时针对中人就设置了一种特殊的养老金发放方式，目前“中人”所领到的养老金基本上都是过渡性养老金。

　　(2)中人养老金的发放标准。

　　在2014年养老金并轨的时候，中人养老金有一个10年的过渡期，在这十年过渡期之内，中人养老金计算方式按照新老待遇计发办法对比，保低限高。

　　老办法是，以2014年9月的工资为基数，结合本人退休时的工作年限对应的计发比例，综合考虑在岗职工工资增长率等因素后确定;

　　新办法计算方式为，养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡性养老金。

　　这里面具体过渡性养老金是怎么计算，不同省份规定不一样，但有一个总体的指导公式，过渡性养老金=指数化月平均缴费工资×R×中人临界点前视同缴费年限(其中R等于计发系数，取值范围为1%~1.4%)。

　　通过计算新老两种办法的养老金之后，如果老办法的养老金高于新办法的养老金，则参考老办法养老金进行发放;如果新办法计算出的养老金高于老办法，那么多出的部分将有10年过渡期进行发放，其中第1年按照多出部分10%发放，第2年按照多出部分20%发放，第10年按照多出部分100%发放，以此类推。

　　比如某一个人在2017年退休，按照老办法计算，每个月的养老金是5000块钱，但是按照新办法计算的退休工资达到6000块钱，相当于新办法计算出的养老金比老办法多出1000块钱，那么就以多出的这1000块钱为基数，按照对应的比例进行发放，其中2017年按照30%发放，所以实际可以领取到的养老金等于5000+1000×30%=5300元。

　　只不中人养老金如何计算才能公平公正比较棘手，所以目前很多地方对于中人养老金这个计算措施都没有执行到位，很多地方的中人养老金仍然参考2014年10月份的工资来发放，过渡性的这部分养老金并没有发放到位，结果导致很多中人的养老金要比“老人”低不少。

　　当然目前各省也在积极推进中人养老金落实到位，一旦未来落实到位了，这部分过渡性养老金肯定会补发到位的，补发的部分也会把过去几年时间养老金的上调以及对应的收益率计算在内。

　　但是对于中年人来说，这个过渡性养老金落实时间有点比较慢，毕竟过渡时间有很多意外情况可能发生，比如对于很多中人来说，他们有可能退休之后几年就去世了，到时补发的养老金也没法享受到，还有的人可能因为生病等需要花一大笔钱却没钱治疗，这是一件比较遗憾的事情。

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