前些时间，北京市出台了『北京市养老服务人才培养培训实施办法』(征求意见稿)，该办法提出对今后北京市养老的的一些规划和政策，其中一项提高养老服务人员待遇的内容在养老圈内广泛流传，让大家直呼养老人的春天终于来了。

　　该规定中讲到，北京市应届和毕业一年以内的往届毕业生，进入本市养老服务机构专职从事养老服务工作的，从入职满一年后分三年发放一次性入职奖励，最高6万元(本科及以上6万元、专科(高职)5万元、中职4万元)。另外，按月发放一线养老护理服务奖励津贴，补贴标准为每人每月1000元。

　　每人每月津贴1000元?这也太慷慨了吧。

　　情况是这样吗?我觉得不是太慷慨，而是我们起点太低了。

　　北京大学人口研究所乔晓春教授2016年曾经对北京市443所养老机构做过一项调查，调查机构涵盖事业单位和企业等不同法人性质，数据具有普遍性可信度较高。

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　　调查结果显示，2016年北京市养老机构护理员平均月税后工资为2788元。

　　2788元，在北京，这个工资是什么水平，大家应该很清楚。

　　为什么养老人才缺口那么大，年轻人离职待不住?

　　这个工资，怎么留住人?在北京比这个工资还要低的工作，我们还能想到什么?

　　对了，当年的北京最低工资标准为每月1890元，全市职工平均工资为7706元，也就是说全市平均工资是养老护理员的2.76倍，足足高了5000元。实打实的贴地型低收入职业。

　　仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，自己的生活还在挣扎中，如何为他人提供优质的服务? 不能只谈感情不谈钱，经济规律告诉我们物质基础决定一切，从业者不能吃住得体面，又如何对他们提出过高的服务要求。

　　那作为行业标杆的日本养老行业，他们的从业者是什么薪资待遇呢?

　　正好刚看到11月份「日经 Health care」杂志上刊登的最新介护士薪酬调查数据，数据如下。

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　　护工岗位的正式员工平均月工资为20万6146日元，约合人民币13000元左右。 其中这个工资不包含奖金和加班等收入，大多数单位每年会发两次奖金，共约4个月工资左右。

　　这样算下来，护工的平均年薪约为300万日元(19万RMB)，折合每月25万日元(1.6万RMB) 。另外，非常勤(兼职)时薪为1158日元，约合人民73元。

　　乍看挺高的工资，但在日本社会处于什么水平吗?

　　首先要承认，护工在日本当然也不是光鲜亮丽的职业，更不是高薪职业，对年轻人也没有那么大的吸引力。不过，得益于设立职业资格制度，将介护士定位国家级资格资格证书，以及超高老龄化社会环境下对医疗和福祉的重视，大家还是可以骄傲又自豪的说一句，我是一名养老人。

　　其次，护工的工资也没有那么不堪。

　　日本人的平均年收约为426万日元(26.8万RMB，2019年)，平均月工资为36万日元(2.3万RMB)。

　　显然护工的25万的平均收入明显低于各行业平均收入36万，护工的平均工资约为全行业的70%左右。

　　所以，以日本经验来讲，要想保证一线员工数量，吸引更多人加入养老，除了建立完善的职业体系之外，我认为工资水平不能低于当地平均工资的70%。

　　上述北京市养老护工平均工资仅为全市平均工资的36%。所以按照日本经验，以北京为例，一线养老护理员工的平均工资在6200元左右是一个合理的水平(按北京市2019年最新平均工资8847计算)。

　　当然，这只是一个简单的横向对比，并没有涉及深层次原因，比如日本的介护保险制度的保障作用等。再比如，国内养老护工的工作量和工作时长要比日本护工多得多。

　　近年，为了减少离职率，吸引更多人就业，日本也一直在提高护工的工资待遇。

　　比如对于满足一定条件的养老机构，可以直接申请从介护保险划拨专项资金提高员工工资，最高每人每月增加约37000日元(2300RMB)。

　　而工作经验满十年且符合一定条件的护工，最高可以每个月增加工资8万日元(5000RMB)，或者年收不低于440万日元(28万RMB)，而这已经超过了日本各行业的平均工资，属于中等偏上收入水平。

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　　总结，得益国家政策的倾斜，如职业资格体系的确立以及较为成熟的介护保险制度，再加上全社会较小的收入差距和较为平等的职业观，使得养老护工在日本成为一个普通的社会职业选择。

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　　反观国内，后续人才队伍的建设，高质量服务水平的实现，即离不开真金白银的打造，又离不开政策制度的支持。

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