为更好回应老年群体对老有颐养的美好期盼,闵行区以“养食居”民心工程为抓手,建机制、优平台、强督办,多次召开专题会议,细化工作任务,及时组织实施。目前,市政府下达的三项民心工程指标推进顺利,实现了时间过半、任务过半的预期目标。
01
六养融合打造为老服务综合体
图片来源:上海民政
闵行区围绕夯实“15分钟养老服务圈”,结合邻里中心建设,持续优化社区嵌入式、家门口、多功能养老服务综合体布局,明确新增的综合为老服务中心按“六养融合”(托养、医养、康养、体养、文养、智养)标准强化为老服务,让老年人获得更多触手可及、优质暖心的养老服务。
聚焦刚需,突出重点,强化基本配置。在现有功能配置基础上,嵌入日间托养、助餐服务、医养结合、养老顾问等必要的基本养老服务功能配置,让老年人在“没有围墙的养老院”安享幸福晚年,解决老年人“养”的问题。
应嵌尽嵌,大力推进,实现功能多元。在完成基本配置的基础上,嵌入健康管理、精神慰藉,资源调度等多层次、多元化服务功能。
延伸服务,丰富内涵,深化家庭支持。依托综合为老服务中心,将辅具租赁服务、适老化改造、家庭照护能力提升等项目进行大力宣传。
同时,在有条件的综合为老服务中心内开辟出一定的空间用于辅具租赁产品展示和打造居家适老化改造样板等。年内,市政府下达10家综合为老服务中心的建设任务,目前,已建成8家,完成率80%。
图片来源:上海民政
02
不断构建完善的家门口的老年助餐网络
针对老年人最为关切的吃饭问题,闵行区通过“社区食堂+助餐点”布局,不断构建完善的家门口的老年助餐网络。
“中央厨房+专业配送”。在城区老年人口集聚、人口密度较高的区域兴建一批社区食堂,并向周边助餐点辐射。
机构社区融合发展。发挥养老机构做老年餐的专业优势,通过打开机构“围墙”,赋能社区助餐。
“社会餐饮+老年餐桌”。鼓励社会餐饮企业为老年群体提供安全、健康、美味、实惠的餐食。
目前,全区已建成126个助餐服务场所,其中:社区食堂29家(150客以上)、助餐点97家(10客以上149客以下),助餐服务场所面积合计13179平方米,日供餐能力17000余客,占65岁以上户籍老年人口的6.12%,日服务13200余名老年人。
图片来源:上海民政
闵行区在老年人需求调研的基础上,积极鼓励有条件的街镇增设社区食堂,尤其对农村地区助餐场所布点薄弱的镇,提出按照每1.5万-2万老年人口建设1家社区食堂的刚性指标。今年,原计划新增2家社区食堂,目前有望新增5家。对年内列入建设计划的街镇,将在优化就餐环境、提升菜品质量、试点智慧助餐、推广“助餐+”服务上持续用力。同时,研究制定涵盖社区助餐服务的社区养老服务监测指标,形成工作闭环。
图片来源:上海民政
03
抓早抓实推进适老化改造
今年,全市扩大居家环境适老化改造试点,闵行区共有5个街镇300户纳入试点。推进过程中,注重抓早抓实,抢抓先机,把握工作主动权。
第一时间明确目标政策。针对老年人适老化改造需求旺盛的情况,区委、区政府明确要求扩大试点数量,把全区14个街镇全部纳入试点范围,改造户数提升至1000户;对于5个市级试点之外的街镇,明确由区镇两级财力保障,补贴标准和对象参照市级标准。
第一时间加强对接协调。居家适老化改造需在市级统一平台申请、审批,由平台统一安排施工、验收。为此,闵行区提前与平台运营方上海地产集团进行数十轮沟通,抢在5月上旬全市适老化改造启动、平台上线前,全面完成了区级试点账户开设;街镇项目负责人、居村干部、养老顾问等800余人参加的20场政策解读和平台操作培训;组织开展改造意愿入户排摸等准备工作。得益于早启动、早实施,在全市启动至今两个月的时间内,已经完成了全年一半以上的任务。
用足用好能力建设基地资源。把上海(闵行)养老服务能力建设基地实景体验功能发挥到极致,先后组织25场次1000余名居村干部、居民代表和家属参加的适老化改造专场体验。融合实景体验、现身说法、现场解读和服务咨询等方式,帮助老年人直观体验适老化改造,了解改造内容和流程,口口相传,形成助推适老化改造的群众工作优势。
图片来源:上海民政
至7月15日,全区有1628户老年人家庭提交适老化改造网上申请,711户家庭完成评估签约,611户完成适老化改造施工。对标民心工程1000户的改造目标,实现时间过半、任务过半。
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