广西贯彻落实国务院“在全力以赴抓好疫情防控同时,分类有序推动企业复工复产”部署要求,从严落实“两返”人员和春节期间外出过节老人返院隔离措施,精准谋划设立养老机构集中医学隔离观察点,为疫情结束后全区养老机构复工复产做好前期保障工作。截止目前,全区已建成养老机构集中隔离点4个,设立床位350张,入住人员200多人,发现0例新冠病毒病例。
一、精细、精准、精确抓好养老机构人员排查。一是组织市级民政部门查询在院档案、询问老人外出史、健康史,对春节回家老年人家庭、养老机构、社区居家养老服务中心进行全面排查,共排查相关机构1016个,对象4万多人。二是对重点对象筛查。对急需返院的老年人,组织县级民政部门协调街道、卫健、社区、单位等各方面资源予以重点排查,对照隔离点“五进七不进”入住条件,准确测算需求。经测算柳州市需要100张,桂林市需要150张,梧州市需要60张,北海市需要50张。三是通过报刊、官网媒体报道及《致确需入住养老机构老人及家属的一封信》等形式,为群众答疑解惑,摸索出“微信小程序问卷排查”等创新工作法,有效提升了排查工作效率。
二、高效选址,科学布局隔离点。通过对科学选址改造、统筹人员调配、加强物资保障等方案反复论证,按照具有较强的医疗设施和服务能力,有足够的医疗护理人员,有与老人居住区域完全隔离的独栋建筑场地,有相对充裕的床位、交通比较便捷的原则,设立桂林夕阳红养老中心、柳州市鹿寨县久元养老公寓、梧州市社会福利院等3家自治区五星级养老机构和梧州市万秀区幸福钱鉴颐养中心作为自治区第一批集中隔离观察点,共设置隔离床位350张。南宁、北海、贵港、来宾等地集中隔离区正在加快推进。自治区防控指挥部召开专题会议研究加强老年人等重点人群防控工作,要求各地加快设置集中隔离区,各级联防联控机制予以特别关注,并及时调拨口罩20万个,防护服500套,重点支持集中隔离区等一线医务人员需求。
三、严格把控标准。一是强化联防联控。突出联防联控、群防群控要求,对隔离点实行区域性封闭隔离,以“独栋”“一人一床”“一人一间”为单位实施管理,不断强化医疗资源配置,各隔离观察点设置四大区域(接待区、健康检查区、观察区、生活区),配置相应的防护用品、设施设备,配备必要生活和护理服务条件。二是规范人员组织。各隔离点分别成立医疗护理组、后勤保卫组、临床营养组及信息宣传组等专项工作小组,明确各组任务分工,加强协作配合。如桂林夕阳红养老中心成立隔离区临时党支部,发动百人党员自发参与疫情防控工作,获得国家第十九指导组高度肯定。三是强化入住对象管控措施。组织家属签订入住协议、风险告知书和未隐瞒疫情排查中属于“六种情形”的承诺书,明确入住条件、开放时间、入住流程、运营管理等入住规范,建立入住前“三问三查”(问15日内家庭外出接触史、问有无咳嗽感冒、问有无呕吐腹泻,查体温、查是否携带传染病源、查随身物品是否有违禁物)健康筛查规范,周密制定老人隔离护理、健身运动、营养膳食、心理支持等方案和疫情防控预案,防止隔离观察点变为疫情源。隔离观察14天无异常后,由隔离点联系专用车辆直接送老人到原养老机构入住,避免与外界不必要的接触,确保老人安全。
四、优化流程,提高保障水平,确保服务质量。一是优化入住流程。通过入住老人或家属申请、社区组织评估、民政部门逐级在线审批等流程,加快办理入住手续,尽最大可能满足面临或即将面临无人照料的失能、半失能老人入住刚性需求。二是加强护理人员培训。统筹全市返工返岗的医护力量、抽调市、县养老服务队伍、发挥优秀养老护理员典范带头作用,充实隔离点养老护理力量。通过线上一对多培训,指导隔离点落实防控指南要求,做到“一明”、“二清”、“三落实”(明白可入禁入要求,清楚防护流程、清楚疫情处置措施,落实指南、落实台账、落实系统填报)。据统计,全区为隔离点安排护理员205人。三是严格护理人员防护。养老护理员与隔离点入住老人同吃同住,通过晨检制度和健康申报制度,严格管控隔离点护理人员个人卫生防护,防止工作人员作为疫情来源重点对象和途径,截止目前,隔离点未出现服务人员发生疫情病例。四是加强老年人心理疏导。各隔离点还积极为隔离观察老年人开通心理援助热线,提供电视、广播、书籍等单人娱乐项目和微信、电话亲属服务,确保疫情期间各项服务质量。(根据广西壮族自治区民政厅信息整理)
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